Değirmenci Dergisi Sayı: 117 Mart-Nisan 2020

53 KAPAK DOSYASI MART-NİSAN 2020 kendisi, aşırı iklimsel olay- ların yanı sıra jeopolitik gelişmelere karşı da savun- masızdır ve hem yerleşik hem de gelişmekte olan pazarlarda emtia hareketi- nin aksamasında veya dar- boğazlarında da potansiyel olarak payı bulunur. Arz ve talebin temelleri- nin ötesinde, son yıllarda küresel tahıl ticareti için en önemli zorluklardan biri, büyük pazar oyuncu- ları arasındaki gerginliğin artması olmuştur. Bununla birlikte, ticaretin önün- deki engeller birçok şekil alır ve tarife dışı önlemler (NTM’ler) yıllar içinde sayı ve karmaşıklık bakımından artmıştır ve bugün küresel ticaretin serbest akışına yönelik en önemli zorluk- lardan birini temsil etmek- tedir. Tarife dışı önlemlerin buğday ticareti üzerindeki etkisi, bazı tahminlere göre bu tür tahıllarla ilgili tüm önlemlerin üçte birini oluş- turduğu için özellikle önemlidir. Bu önlemler genellikle insan, hayvan veya bitki sağlığı için risklere karşı ko- runma aracı olarak kullanılır, ancak bu tür önlemlerin ithalatı düzenlemek için daha genel bir politika aracı haline gelebilme tehlikesi de vardır. Meşru veya başka şekilde, tarife dışı önlemler tüc- carlar için ticari riskleri artırabilir; uyum ve yönetimle ilgili maliyetleri şişirebilir. Maksimum Kalıntı Limitle- ri’nin (MRL) genellikle büyük zorluklardan biri olduğu belirtilir, tüccarlar farklı ülkelerdeki sıkı ve genellikle değişik standartlarla karşı karşıyadır. Gıda güvenliği ile ilgili önlemler bazen genetik olarak değiştirilmiş orga- nizmaların yanı sıra çevresel ve sürdürülebilirlik gerek- lilikleri de dahil olmak üzere bilimden ziyade toplumsal beklentilere dayandığı için eleştirilmektedir. En azından tarife dışı önlemler günlük işlere maliyet ve karmaşıklık katabilir. IGC’nin ileriye dönük en önemli hedeflerinden biri, uluslararası ticaretin genişlemesini desteklemeye de- vam etmek; ticaret engellerinin ve haksız ve ayrımcı uygulamaların ortadan kaldırılması da dahil olmak üze- re bu ticaretin mümkün olan en serbest akışını sağla- mak olacaktır. MISIR PİYASASI: YENİ İTİCİ GÜÇ OLARAK GÜNEY AMERİKA Dünyadaki üretiminin yılda yaklaşık onda biri ihraç edilen mısır; sırasıyla toplam üretiminin yaklaşık yarısı ve dörtte biri yurtdışına gönderilen soya ve buğday- la karşılaştırıldığında ticaretle ilgili sorunlara daha az maruz kalıyor. Bununla birlikte, ticaret, Avrupa ve As- ya’nın bazı bölgelerinde artan yem kullanımı nedeniyle son on yılda iki katına çıkan akışlarla küresel mısır arz ve talep bilançosunun giderek daha önemli bir bileşeni olmuştur. Çoğu bölgeye yapılan daha büyük teslimatlar nede- niyle, Haziran 2020’ye kadar olan on iki aylık dönem- de küresel ticaretin, üst üste onbirinci sezonda yıllık yüzde 2 artışla 168 milyon tona ulaşacağı tahmin edi- liyor. IGC tahminleri son zamanlarda, kısmen Güney Amerika ve Pasifik Asya’dan alımların öngörülenden daha canlı bir şekilde artmasına rağmen, yıllık büyü- me rakamı, önceki iki sezon için ortalama yüzde 10’luk kazançların çok altında. Ayrıca, görünümün olumsuz